İmarda büyük değişim!
Yerel Yönetim Reform Paketi’nin ana unsurlarını belirledi. Hazırlanan taslağa göre, imar değişiklikleri ile sağlanan rantın kontrolü planlanıyor.
Seçim vaadi olarak gündeme gelen AK Parti’nin hazırladığı, Belediyeler ve İmar Yasalarını kapsayan taslak, 3 başlık altında toplandı. ‘Mali yapı, idari yapı ve belediye başkanlarının yetkileri’ başlıklarında yapılan çalışmada, en çok tartışılan konu olan ‘imar değişikliklerinden elde edilen rantla’ ilgili ilginç düzenlemeler de bulunuyor. Yapılacak düzenlemenin ana unsurları şöyle :
Belli bir parselde yapılan ve kişiye özel düzenleme olarak adlandırılan imar değişikliklerine son verilecek. Bunun hastane, okul ve alışveriş merkezi açılması gibi istisnaları olacak. İmar değişiklikleri, daha büyük alanları kapsayacak ve belli bir ada ve bölgeyi kapsayacak şekilde ve tüm donatılar planlanarak yapılacak.
Parkına bina yapana dava
Belediyeler, imar değişikliği yapacakları alanları, değişikliğin yapıldığı arazinin üzerinde büyük bir ilanla çevre halkına duyuracak. Vatandaşların bu değişiklikten haberdar olması ve uygulamaya dönük olarak itiraz mekanizmalarını kullanması sağlanacak. Parka bakan ev satın alıp, belediyenin yaptığı imar değişiklikleriyle önüne dev binalar dikilen kişilere, bu duruma itiraz etme ve dava açma olanağı getirilecek.
Rant kamuya giriyor
Belediyelerin mali yapılarına ilişkin değişikliklerde ise vergilerden büyükşehir belediyelerinin aldığı paylar yeniden belirlenecek. İmar değişikliklerinden elde edilen ranttan kamuya pay aktarılacak. Bunun yöntemi konusunda birden fazla seçenek değerlendiriliyor. Ayrıca, şehirlerin vergi gelirlerinden aldığı pay da yeniden hesaplanacak. En çok üretim yapılan il veya en çok tüketim yapılan il gibi kıstaslar uygulanacak.
Taşerona yasa
Belediye personeliyle ilgili düzenleme ise daha çok taşeron işçiler üzerinden tartışılıyor. Taşeron işçilere kadro verilmesi durumunda, belediyelerin kadrolarında yaşanacak artışa çözüm bulunmaya çalışılıyor. ‘Asıl iş yapan’ taşeronların kadroya alınması durumunda, bazı belediyelerde belirgin bir kadro artışı yaşanacağı ve bunun da maliyeti arttıracağı hesabı yapılıyor. Kamu Personel Rejimi gibi Belediye Personeli Rejimi oluşturulması planlanıyor. Belediye personelinin, kamu çalışanından farklı olarak ayrı bir rejime tabi olması sağlanacak.
İlçelere yeni kaynak
Bütün Şehir Yasası’nın uygulamasından kaynaklanan sorunlar da bu paketin konusu olacak. Yasa revize edilecek ve ekonomik açıdan sorun yaşayan ve mahallelerine hizmet götüremeyen ilçe belediyeleri güçlendirilecek. İlçe belediyelerine yeni kaynak aktarımı sağlanarak, yaşanan tıkanıklık giderilecek.
Kontrolsüz imar izinlerinden kaynaklanan çarpık kentleşmenin önlenmesi için düzenleme yapılacak. Kentlerin belli bir kimlikleri olması için belirli bölgelerde tip projeler uygulanması, kentin tarihi mimarisinin ön plana çıkartılması gibi zorunlu uygulamalara gidilecek.
Belli bir parselde yapılan ve kişiye özel düzenleme olarak adlandırılan imar değişikliklerine son verilecek. Bunun hastane, okul ve alışveriş merkezi açılması gibi istisnaları olacak. İmar değişiklikleri, daha büyük alanları kapsayacak ve belli bir ada ve bölgeyi kapsayacak şekilde ve tüm donatılar planlanarak yapılacak.
Parkına bina yapana dava
Belediyeler, imar değişikliği yapacakları alanları, değişikliğin yapıldığı arazinin üzerinde büyük bir ilanla çevre halkına duyuracak. Vatandaşların bu değişiklikten haberdar olması ve uygulamaya dönük olarak itiraz mekanizmalarını kullanması sağlanacak. Parka bakan ev satın alıp, belediyenin yaptığı imar değişiklikleriyle önüne dev binalar dikilen kişilere, bu duruma itiraz etme ve dava açma olanağı getirilecek.
Rant kamuya giriyor
Belediyelerin mali yapılarına ilişkin değişikliklerde ise vergilerden büyükşehir belediyelerinin aldığı paylar yeniden belirlenecek. İmar değişikliklerinden elde edilen ranttan kamuya pay aktarılacak. Bunun yöntemi konusunda birden fazla seçenek değerlendiriliyor. Ayrıca, şehirlerin vergi gelirlerinden aldığı pay da yeniden hesaplanacak. En çok üretim yapılan il veya en çok tüketim yapılan il gibi kıstaslar uygulanacak.
Taşerona yasa
Belediye personeliyle ilgili düzenleme ise daha çok taşeron işçiler üzerinden tartışılıyor. Taşeron işçilere kadro verilmesi durumunda, belediyelerin kadrolarında yaşanacak artışa çözüm bulunmaya çalışılıyor. ‘Asıl iş yapan’ taşeronların kadroya alınması durumunda, bazı belediyelerde belirgin bir kadro artışı yaşanacağı ve bunun da maliyeti arttıracağı hesabı yapılıyor. Kamu Personel Rejimi gibi Belediye Personeli Rejimi oluşturulması planlanıyor. Belediye personelinin, kamu çalışanından farklı olarak ayrı bir rejime tabi olması sağlanacak.
İlçelere yeni kaynak
Bütün Şehir Yasası’nın uygulamasından kaynaklanan sorunlar da bu paketin konusu olacak. Yasa revize edilecek ve ekonomik açıdan sorun yaşayan ve mahallelerine hizmet götüremeyen ilçe belediyeleri güçlendirilecek. İlçe belediyelerine yeni kaynak aktarımı sağlanarak, yaşanan tıkanıklık giderilecek.
Kontrolsüz imar izinlerinden kaynaklanan çarpık kentleşmenin önlenmesi için düzenleme yapılacak. Kentlerin belli bir kimlikleri olması için belirli bölgelerde tip projeler uygulanması, kentin tarihi mimarisinin ön plana çıkartılması gibi zorunlu uygulamalara gidilecek.