İmar Kanunu'nda devrim niteliğinde değişiklikler!

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, inşaat ve müteahhitlik sektöründeki hızlı gelişmeler nedeniyle yetersiz kalan İmar Kanunu'nda, devrim niteliğinde değişiklikler yapmaya hazırlanıyor. Önümüzdeki günlerde son şekli verilerek Bakanlar Kurulu'na sunulacak '3194 Sayılı İmar Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı Taslağı'yla emsal artışları yeniden düzenlenecek, ruhsat alımları kolaylaşacak. 30 günlük ruhsat süresi 6, yapı kullanma izin belgesi düzenleme süresi ise 9 iş gününe indirilecek. Parselinde otopark ihtiyacı karşılanmayan yapılardan otopark bedeli alınacak. Umumi ve resmi binalarda, konut sitelerinde, tabiat ve bölge parkları ile mesire yerlerinde bebek emzirme, çocuk bakım ve oyun alanları ayrılması zorunlu olacak.

 

İmar kanunu taslağında müteahhitler, belediyeler ve vatandaşları yakından ilgilendiren çok sayıda düzenleme yer alıyor. Taslağa göre plan tadilatları ile değeri artan parsellerde oluşan rantın yüzde 45'i kentsel dönüşümde kullanılmak üzere kamuya aktarılacak. Değer artış payının yüzde 70'i planı onaylayan idareye, yüzde 30'u bakanlığa ödenecek. Bakanlık ve belediyeler tarafından yapılan imar planlarının itiraz olmayan kısımları ayrıca karar alınmaksızın kesinleşmiş sayılacak. Böylece İnciraltı başta olmak üzere yıllardır yargıdan çıkarılan iptal kararlarıyla planlanması durdurulan birçok alanda engeller aşılmış olacak. 

 

Taslakta Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na geniş yetkiler veriliyor. Bakanlık artık üst kademe plan onayladığı korunan alanlarda alt kademe planlarını da onaylama yetkisine sahip olacak. Türk Silahlı Kuvvetleri'nin kullanımındaki alanlar ihtiyaç halinde Milli Savunma Bakanlığı'ndan izin alınarak umumi hizmetler için imara açılabilecek.. 

 

Türkiye'deki imar mevzuatını ve uygulamalarını baştan aşağı yenileyecek taslakta, İmar Kanunu'nda yapılması öngörülen değişikler şöyle sıralandı: 

- Korunan alanlar dışındaki istisnalar kaldırılacak. 

- Bakanlığa, üst kademe plan onayladığı korunan alanlarda alt kademe planlarını da onaylama yetkisi verilecek. 

- Planların askı sonrası itiraz olmayan kısımları ayrıca karar alınmaksızın kesinleşmiş sayılacak. Hazırlık sürecinde mükerrer görüş alınması engellenerek planlama süresi kısaltılacak. Onay aşamaları diğer kanunlarla uyumlu hale getirilecek. 

- Üst kademe plan onaylayan kuruluşa, ilgili idarece 6 ay içinde uyumlaştırılmayan alt kademe planlarını değiştirme yetkisi verilecek. 

- Planlara dair kurum görüşleri 30 gün içinde bildirilecek. Aksi takdirde plan hakkında olumsuz görüşün bulunmadığı kabul edilecek. 

- İhtiyaç halinde TSK'nın kullanımındaki alanların MSB'nin izniyle umumi hizmetler için planlanması sağlanacak.

- Planla ibadet yeri, eğitim, sağlık, karakol olarak ayrılan ancak ödenek azlığı nedeniyle atıl kalan alanların kamuya geçişi hazine mülkiyetindeki eşdeğer alanlarla resen takas yapılarak sağlanacak. 

- Arazi ve arsa düzenlemesinde değerleme usulüne geçilecek. DOP oranı yüzde 45'e çıkarılacak. 

- Plan değişikliği ile değeri artan parsellerden ikinci kez pay ve bedel alınacak.

- Köy yerleşik alanındaki yapılar ve yol, enerji, sulama gibi kamuya ati teknik altyapı yatırımları ruhsatsız olarak inşa edilecek. Bu yapılara kırsal yapı belgesi verilerek pansiyon olarak kullanılması sağlanacak.

- Ruhsat süresi 6 iş gününe indirilecek, mimari proje 15 gün, zemin etüt raporu, statik ve aplikasyon projeleri 30 günde onaylanacak. 

- Yapı kullanma izin belgesi düzenleme süresi 30 günden 9 iş gününe indirilecek. Borcunu ödemeyen veya yapılandırmayan müteahhitin yeni iş üstlenmesi, maliki veya hissedarı olduğu yapılara yapı izin belgesi verilmesi engellenecek.

- Gizlilik arz eden askeri yapılar için plan ve ruhsat şartı kaldırılacak.

- Yol, park, meydan olarak belirlenen alanlarla kamu kuruluşlarına ait parsellerin bahçelerinin altına kapalı otoparklar yapılacak. 

- Taşeronlara, ustalara, inşaatı yarım bırakıp kaçan yapı müteahhitine, hileli daire satışı yapanlara, ruhsatsız binaya yapı malzemesi sevk edene ceza verilecek. Bu cezalardan elde edilen paralar kentsel dönüşümde kullanılacak. 

- Arazi yapısı denizden yüksek yerlerle dar kıyılarda, 100 metrelik sahil şeridi daraltılmadan, yapı yaklaşma mesafesi en az 20 metre olarak belirlenecek. 

 

Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar, günün şartlarına uygun bir İmar Kanunu hazırlamak için çalıştıklarını söyledi. İleri ülkelerin imar kanunlarını incelediklerini, belediyeler ve inşaat sektöründen de bilgi desteği aldıklarını belirten Bayraktar, "Türkiye'de yeni yatırımların önünün tıkanmaması lazım. Kolaylaştırmak, basitleştirmek ama denetimi artırmayı hedefliyoruz. Yeni İmar Kanunu'nu yakında TBMM'ye taşıyacağız. Bu kanunla beraber Yapı Denetim, Çevre ve Tapu Kanunu gibi kanunlarda da değişiklikler yapılacak" dedi.